Un presupuesto con las obras como prioridad y sin cambios tributarios
Ingresó el lunes a la Legislatura
Lo presentó el propio gobernador Miguel Lifschitz, y se jactó de que fue dentro de los plazos previstos. Habló de “austeridad” y explicó que por ello se excluyó la creación de nuevos cargos. Los retoques impositivos llegarán “antes de fin de año” por un proyecto independiente.
Ivana Fux
redaccion@miradorprovincial.com
Con un leve superávit de 490 millones de pesos, el Poder Ejecutivo presentó este lunes el proyecto de presupuesto provincial 2017, que ingresó -una vez más- por la Cámara de Senadores, donde el Justicialismo tiene mayoría. La redacción respetó las variables macroeconómicas de la Nación: 17% de inflación; 3,5% de crecimiento económico y un tipo de cambio promedio de 17,92 pesos.
Con un nivel de recursos estimado en 154.946.383.000 pesos y gastos por 154.456.053.000, el proyecto posee como pilar fundamental la inversión en materia de obra pública y gastos de capital. Una de las principales fuentes de financiamiento de esa inversión será la Ley de Endeudamiento votada por la Legislatura a fin de año, que le permitirá a la provincia emitir títulos públicos por 500 millones de dólares.
“Se dice que el presupuesto debe ser el reflejo de una gestión de gobierno; la expresión en números de las metas, de las estrategias que un gobierno se plantea llevar adelante. Y creo que nunca mejor que en este caso encaja esa definición. Este presupuesto, que es el primero que estamos elevando en nuestra gestión, realmente expresa con claridad los objetivos que nos planteamos para estos cuatro años”, dijo el gobernador Miguel Lifschitz. El mandatario destacó que se trata de un proyecto donde la inversión pública “es inédita, con un fuerte sesgo hacia las obras viales pero también hacia otras que tienen que ver con la calidad de vida, como las obras de energía, hospitales, educación y seguridad”.
El juego de las diferencias
El gobernador, que compartió la presentación en el Salón Blanco de la Casa Gris con el ministro Gonzalo Saglione -entre otros-, elogió el trabajo realizado por el equipo económico. “Fue impecable”, dijo, a la par que destacó que “por primera vez en muchos años” se logró presentar dentro de los plazos establecidos por la Constitución. Para Lifschitz ése no fue un dato menor. “Creo que esto es muy valioso en un país que busca también normalizar su economía y establecer mecanismos de mayor estabilidad en los procesos económicos”, enfatizó.
De inmediato, se diferenció otra vez de sus antecesores, también socialistas. “Por primera vez en muchos años -volvió a decir-, no se incorporan dentro del presupuesto las modificaciones tributarias, que surgirán del consenso y acuerdo en el marco de una comisión creada al efecto con distintas organizaciones del sector privado, y serán elevadas en un proyecto de ley seguramente antes de fin de año”, anunció. Los eventuales cambios que incluirían actualizaciones del Inmobiliario según pauta inflacionaria y corrección de algunas distorsiones, serán parte de un proyecto independiente.
Lifschitz marcó diferencias en un tercer aspecto -aunque allí decidió no verbalizarlo-, y destacó que el presupuesto del año que viene, siguiendo un “criterio de austeridad”, no prevé la creación de nuevos cargos.
“Este proyecto no plantea la creación de nuevos cargos. La idea es que con la planta actual de personal y la actual estructura de recursos humanos de la provincia podamos desarrollar todas nuestras políticas”, manifestó..
Recursos y reparto
Dentro de los recursos totales estimados para el año que viene, la provincia incluyó -como se dijo- los provenientes de la emisión de títulos, aún no autorizada por el gobierno central. Según describió Saglione, la obra pública y gastos de capital en general, la seguridad y la producción son prioritarios en la distribución de las partidas.
Los recursos corrientes evidencian un crecimiento del 40% respecto de 2016 mientras que el gasto crece un 37,6. Los recursos tributarios propios representan el 34% en tanto que el 66% restante proviene de Nación.
Así como lo hizo el gobernador, Saglione destacó que el gasto de capital asciende en el presupuesto a 28.300 millones de pesos, lo cual evidencia un aumento respeto del 2016 del 144%. “Representa más del 18% del gasto provincial total”, destacó Saglione, y enfatizó que “es el mayor porcentaje de participación de gastos de capital en un presupuesto que se registra desde 1989. La impronta de este presupuesto tiene que ver con la ejecución de gastos de capital”, insistió.
Según detalló, dentro de los gastos de capital, el rubro obra pública asciende a casi 19.800 millones de pesos, casi un 225% más que en 2016. Aproximadamente, el 30% de esos gastos de capital se financiará a través de la Ley de Endeudamiento (unos 8800 millones de pesos).
Confiando en la emisión de títulos por 500 millones de dólares, el Ejecutivo logró engrosar notoriamente las partidas de áreas como Obras Públicas, que verá triplicado su presupuesto para construcciones (2.700 millones de pesos); el de Vialidad que lo quintuplicará (6.200 millones, incluyendo el Fondo de Infraestructura Vial) y el de Infraestructura y Transporte, que tendrá un aumento de más del 400% (3.700 millones).
En términos generales, el Ministerio de Educación sigue manteniendo una participación mayoritaria con casi el 31% del total de los recursos. Le sigue Seguridad con el 14% y Salud con el 11%.
En cifras
-2.600 millones de pesos es el déficit previsional previsto para 2017. El presupuesto no incluye las partidas que pueda girar Nación por la remisión de fondos adeudados. Tampoco se incluyen los recursos que puedan resultar de la negociación con el gobierno central por el 15% de coparticipación.
-250 millones de pesos se destinan a la Constitución del Fondo Anticíclico. Se vuelve a incluir el Fondo de Fortalecimiento Institucional como parte del presupuesto del Senado provincial.
Lifschitz sobre Prat Gay: “Es contradictorio”
El gobernador confesó su sorpresa ante las declaraciones del ministro de Economía de la Nación, Alfonso Prat Gay, acerca del posible pago de un bono de fin de año a los trabajadores estatales.
“La verdad que nos sorprendió la afirmación del ministro de Economía de la Nación porque es contradictoria respecto de lo que el propio gobierno nacional venía planteando hasta el momento. Nosotros no lo tenemos previsto; no estaba presupuestado ni calculado en nuestro esquema de gastos de 2016. No estaba tampoco previsto dentro del acuerdo paritario que se realizó en el primer trimestre del año, con lo cual no está previsto. De todas formas vamos a ver cómo es la propuesta del gobierno y en qué medida eso tiene consenso con el resto de los gobernadores de las demás provincias para tener un criterio común”, expresó.
