Funes no para de crecer: nueva ola urbanizadora y viejas preguntas
Espera 100.000 personas en el verano
La localidad vecina a Rosario viene experimentando un desarrollo inusitado, pero sigue postergando el debate sobre un plan urbano que data de 1985. La postura de la intendencia.
Juan Chiummiento
redaccion@miradorprovincial.com
Hace rato que la ciudad de Funes, ubicada al oeste de Rosario, dejó de ser "el jardín de la provincia". Producto de un gran desarrollo inmobiliario nacido en los ‘90, fue a nivel país de las que más incrementó su población: pasó de 8.000 habitantes en 1991 -cuando fue declarada ciudad- a 23.000 según el censo del 2010. Hoy se calcula que viven 50.000, cifra que podría duplicarse en el verano, según aseguran en el municipio.
En este marco, el 2020 trajo como novedad una fuerte aceleración en el otorgamiento de pre factibilidades para nuevos barrios, lo que impone que viejas preguntas regresen a la agenda pública. ¿Está preparada la ciudad para esta nueva ola urbanizadora? ¿No sería necesario actualizar el plan regulador, que data de 1985? ¿Cómo es que hubo un cambio tan drástico entre las anteriores gestiones y la actual?
Las elecciones del año pasado impusieron que el peronismo, a través de Rolvider Santacroce, regrese a la intendencia después de 16 años. Gracias a una sintonía fina con el gobernador Omar Perotti, "Roly" -como prefiere que lo llamen- logró destrabar proyectos clave que las gestiones socialistas mantenían pisado, como Ciudad Industria, que será el tercer parque industrial más grande del país.
"Estamos viviendo una especie de tercera ola urbanizadora".
"Uno de los tres ejes de mi gestión tiene que ver con la inversión privada. Los empresarios son los verdaderos y genuinos creadores de puestos de trabajo en nuestro país. El Estado, en cambio, cobra impuestos y los distribuye. Está a las claras, con un 50% de pobreza, que lo viene haciendo muy mal", comienza diciendo Santacroce, quien recibe a Mirador en su despacho, en un alto de su intensa agenda. Dicen quienes lo conocen que además de ser intendente, él es secretario de obras públicas, de planeamiento y de seguridad. "Me gusta estar encima de los temas, pero sería una falta de respeto para mis colaboradores que quede esa imagen", se defiende.
Al comenzar su gestión, el dirigente debió enfrentar una fuerte crisis, que incluía un severo déficit en el erario y la falta de servicios clave, como la recolección de residuos. Con ayuda de la Casa Gris logró superar esas primeras dificultades y de a poco la agenda fue cambiando de tono, con proyectos privados que comenzaban a tener luz verde luego de años de trabas. Un desarrollo de 44.000 metros cuadrados en la zona sur, un hotel de campo en el acceso desde la autopista, dos nuevas etapas del country Vida (de 190 y 160 hectáreas cada una) y hasta un barrio cerrado a orillas del arroyo Ludueña.
"Estamos viviendo una especie de tercera ola urbanizadora. La primera fue a mediados de los ‘90 con la habilitación de los countries, la segunda una década después vinculada a grandes barrios abiertos que se caracterizaron por traer problemas estructurales, y ahora esta, que coincide con el paradigma de seguir ampliando urbanizaciones cerradas", describe Mauro Miguez, concejal por el partido vecinalista Unidad Popular.
El edil es de las pocas voces críticas que se alzan en el Legislativo local: "Lo que venimos planteando es que el Estado siempre va detrás de las demandas estructurales. Si bien el crecimiento poblacional puede dejarle recursos al municipio, la realidad es que las demandas de infraestructura son tan grandes que todas esas obras que dejan los emprendedores, o bien los benefician o bien son insuficientes", objeta.
Cambios
Antes de asumir la intendencia, Santacroce se aseguró la sanción de una ordenanza que estableció que los emprendedores privados debían pagar una compensación económica cuando se les brindarán excepciones a la norma. Esos fondos frescos tienen por destino específico la realización de obras. "Estamos permanentemente anunciando obras pluviales, de agua potable, de gas natural, de cloacas", se defiende Santacroce, quien dice que lo que pasó este año fue que hubo "un cambio radical en la gestión municipal, porque mi forma de actuar es totalmente diferente".
Tanto el intendente como el concejal Miguez coinciden en que el principal problema de las urbanizaciones fue generado cuando se habilitaron barrios abiertos masivos, que se limitaron a lotear grandes superficies sin asegurar los servicios. "Eso fue una estafa, pero no solo económica, sino también moral. Porque hubo mucha gente joven que vino, se les cobró para hacerles el agua y las cloacas y no se les cumplió", indica Santacroce.
Lo que se critica desde la oposición es que la agenda de la planificación urbana sigue estando en cabeza del sector privado antes que del interés público: "El crecimiento urbanístico desordenado y conducido por la demanda privada es la principal crítica que hacemos. Dejar que la agenda pública de las urbanizaciones las hagan los emprendedores, que le imponen su plan de negocios a la ciudad", asegura Miguez, quien a nivel provincial se referencia con el Frente Social y Popular.
Consultado por este medio, el legislador compartió el diagnóstico del concejal y aportó un proyecto de ley, que recoge las advertencias de Miguez respecto a una urbanización que pretende realizar un empresario rosarino en el margen del arroyo Ludueña. "La Finca" es el nombre del emprendimiento, que busca transformar 52 hectáreas para transformarlas en un barrio cerrado, más lotes para locales comerciales y oficinas. Para intentar detenerlo, solicitaron que la Provincia expropie parte de esas tierras y las transforme en un parque público regional, por considerarlas "una de las mayores reservas de biodiversidad del sur de la provincia de Santa Fe".
Para el intendente de Funes todas estas observaciones (que también fueron formuladas oportunamente desde el Ente de Coordinación Metropolitana, un organismo provincial creado por Miguel Lifschitz que hoy está prácticamente sin actividad) no tienen lugar. “Para mí no significan un riesgo las autorizaciones que estamos dando. Yo tengo bien claro los conceptos de la ciudad y los lugares en donde se pueden hacer las cosas. Yo me hago responsable como jefe de Estado sobre lo que estoy haciendo y estoy convencido de que tiene que ser así”, asegura.
Desde el periódico local InfoFunes, el periodista Bruno Correa llamó recientemente la atención sobre este proceso: “En el espejo retrovisor aún se pueden ver los efectos negativos de aquel primer boom que se dio desde principios de este siglo, donde la falta de planificación y de control sobre las urbanizaciones provocó conflictos que, al día de hoy, lejos están de resolverse, y donde la escasa infraestructura en materia de servicios atenta contra la calidad de vida que los nuevos funenses habían venido a buscar“.
El nuevo tiempo impuesto por Santacroce vuelve a tensionar las diferentes miradas respecto del crecimiento que debe tener la ciudad, que alguna vez supo auto definirse como el “Jardín de la provincia”, descripción que hoy está muy lejos de ajustarse a la realidad.
"Me hago responsable como jefe de Estado sobre lo que estoy haciendo y estoy convencido de que tiene que ser así”.
