El presupuesto rosarino 2021 llega con aumentos y nuevos objetivos
Debate en el Concejo
Habrá un incremento en la TGI y una redistribución de recursos anclados en Salud y Desarrollo Social. También se prevé disminuir los servicios de deuda y recortar el déficit fiscal.
Ignacio Pellizzón
redaccion@miradorprovincial.com
Este jueves el propio secretario de Hacienda de la Municipalidad de Rosario, Diego Gómez, llevó al Concejo Deliberante el presupuesto 2021. A poco de culminar un año signado por la pandemia del coronavirus, que provocó una crisis económica sin precedentes, el proyecto del ejecutivo llega con aumentos y nuevos objetivos.
El parate económico golpeó de lleno las arcas municipales. El flamante intendente, Pablo Javkin, se encontró con un escenario inédito: la pandemia. Con una caída estrepitosa de la recaudación y fuerte incremento de la demanda social, el municipio propone disminuir con potencia el déficit fiscal heredado y distribuir los recursos haciendo hincapié en las áreas de Salud y Desarrollo Social.
Con la reactivación económica en la Provincia como en la ciudad, el secretario de Haciendo propone realizar un aumento del 10% en la Tasa General de Inmueble (TGI) a partir de abril, con la actualización con un tope fijado por el Indec.
También para poder desahogar al Estado, se reducirán los servicios de deuda de un 11% a un 8%. Se trata de una de los principales dolores de cabeza que el propio intendente llevó al Concejo al comienzo de su gestión. Esto le permite a Rosario ahorrarse 1.600 millones de pesos.
El presupuesto municipal 2021 elaborado por Gómez, aumenta los fondos un 25%, es decir, pasa de los 36 mil millones a 45 mil millones para el año entrante. Con estos montos, se estima una reducción del gasto estatal en unos 800 millones de pesos.
Una de las grandes quejas que recibe el Estado municipal tiene que ver con la gran planta de empleados que sostiene. Aun así, pese al marco de crisis, Gómez apunta a sostener todas las fuentes laborales las cuales alcanzan a un total de 12 mil trabajadoras y trabajadores, los cuales heredó la actual gestión por parte de la ex intendenta, Mónica Fein.
Con relación a los incrementos porcentuales en áreas específicas del Ejecutivo, las relacionadas a Desarrollo Social pasará de un 56% a un 61% para atender la emergencia alimentaria y social. También contempla llegar a un 34% del presupuesto destinado exclusivamente a Salud, para sostener la demanda en infraestructura y servicios que generó y sigue generando la crisis sanitaria.
Aunque existe hasta fin de mes una gran moratoria, habrá en 2021 otro beneficio fiscal para regularizar pago de tasas y servicios y el Derecho de Registro y Inspección (Drei), alícuota que se aplica sobre la facturación de los comercios, hoy muy castigados por la crisis y la pandemia.
Lo que se haga en Obras Públicas se reorientará a los barrios, ya se comenzó con la adjudicación en Villa Banana para la urbanización de todos los terrenos comprendidos por la apertura de las calles Gálvez, Virasoro y Rueda, con el correspondiente reacondicionamiento de cloacas y pavimentación e iluminación, trabajos que también tendrán la inyección de un crédito internacional.
En el esquema de ingresos del Palacio de los Leones, el 50% previsto serán recursos propios y el resto por coparticipación de tributos y servicios que llegarán desde el fisco provincial.
Al mismo tiempo que se debate en el Concejo el presupuesto de Rosario, en simultáneo se da una ardua discusión en la Legislatura provincial en base al proyecto de la Casa Gris: un cálculo de recursos que asciende a 510 mil millones de pesos y el de gastos a 519 mil millones, al tiempo que prevé un incremento de 27,8% de la inversión real directa.
Autoridades
La presentación tuvo lugar en el recinto de sesiones del Palacio Vasallo. Presidió la actividad la titular del Concejo Municipal, María Eugenia Schmuck, junto al secretario de Hacienda municipal, Diego Gómez; el subsecretario de Economía y Finanzas, Guido Boggiano; la subsecretaria de Hacienda, Silvia Zcerevin, y el coordinador general de Gabinete, Rogelio Biazzi. En tanto el cuerpo de concejales siguió la actividad mediante la plataforma Zoom.
Voces protagonistas
"En el año 2020 sufrimos el impacto brutal de la pandemia, una crisis inédita y multidimensional en un escenario con un proceso inflacionario crónico", anticipó el coordinador general de Gabinete, Rogelio Biazzi. Prosiguió con el Presupuesto Municipal 2021 al que calificó como "una norma apta para evidenciar políticas públicas, un modelo para llevar adelante el plan de gobierno atendiendo recursos y gastos".
"En el año 2020, a pesar del deterioro financiero, gestionamos endeudamiento con un plan de austeridad, reprogramación de deuda, y emisión de letras que nos permitió seguir adelante", continuó Biazzi.
"Proponemos un plan que surge desde la crisis en el marco de inestabilidad macroeconómica, en condiciones sanitarias y sociales complejas. La pandemia acabó con el mundo de las certezas. Por eso presentamos un Presupuesto con prudencia y austeridad", concluyó Biazzi tras mencionar "el desafío colectivo y la tarea titánica de mejorar las condiciones de vida de la gente".
A la hora de los números
En cuanto a los números, precisados con exactitud más adelante por Diego Gómez, se detalló una proyección de gastos de 45.136 M de pesos, una proyección de recursos de 44.259 M de pesos, y un déficit de 877 M de pesos, baja considerable con respecto al año en curso con 1.700 M de pesos de deuda. Además da cuenta para el ejercicio 2021 de un tipo de cambio -moneda oficial- a 2/dólar, una suba del Producto Bruto Interno (PBI) del 5,5%, y una inflación proyectada del 29%.
En cuanto al origen de los fondos de recaudación entre el 72 y el 73% pertenecen a la categoría tributos. Puntualmente, el 50% corresponde a recursos propios del municipio, como los ingresos por tasas; 27,9% recursos provinciales como coparticipación, ingresos brutos, patentes, y otros; y un 18% de fuentes nacionales.
"Es un Presupuesto austero, equilibrado que privilegia lo social y baja el impacto de la deuda pública y el déficit", declaró el secretario de Hacienda de la Municipalidad de Rosario.
El Presupuesto 2021 prevé un aumento de los fondos destinados a salud y gasto social que alcanzan el 61% (frente al 57% del año 2020).
"El 61% tiene finalidad social, salud, asistencia alimentaria, e infraestructura social", precisó Gómez.
Por otro lado, aseguró que la inflación corriente del 35,8%, y la caída del PBI del 12,6% son condiciones que han producido impacto en la estructura de recursos para la proyección 2021.
"A pesar de la caída de la actividad del 2020, podremos mantener el nivel de obra pública por 7.600 millones de pesos y anunciar que pensamos llegar adelante un programa de modernización y digitalización del Estado por 100 millones de pesos", agregó.
El Mensaje del Ejecutivo contempla controles de domicilios fiscales electrónicos y actualización de los módulos tributarios. Particularmente prevé una suba del 10% de la tasa general de inmuebles (TGI) a partir de abril de 2021; bonificación de un período por débito automático; y un régimen de regularización tributaria (36 meses de plazo sin interés; y una quita del 50% de interés en casos de refinanciación con pago contado).
