En abril se abrieron 278 causas penales por incumplimiento del aislamiento
La Justicia Federal de La Histórica, en tiempos de pandemia
Bajo la actuación de la Fiscalía Federal de Concepción del Uruguay, el mes pasado se efectuaron 1.875 notificaciones y se secuestraron 56 vehículos en los distintos municipios que atiende. Continúan los controles en fronteras e ingresos a ciudades. En una entrevista con Mirador Entre Ríos, la fiscal Josefina Minatta se refirió a la polémica ocasionada por la otorgamiento de prisión domiciliaria a nivel nacional.
Eugenia Delorenzi
redaccion-er@miradorprovincial.com
Con el inicio de la cuarentena y en el marco del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) Nº 297/20, la Justicia Federal lleva adelante los procedimientos judiciales de distinta índole en relación a aquellas personas que incumplen el aislamiento social, preventivo y obligatorio. Sólo en el último mes, la Fiscalía Federal de Concepción del Uruguay -comprende los municipios de Federal, Federación, Chajarí, Concordia, Colón, Concepción del Uruguay, San Salvador y Villaguay- efectuó 1.875 notificaciones, abrió 274 causas penales y secuestró 56 vehículos por los incumplimientos.
En una entrevista con Mirador Entre Ríos, Josefina Minatta, fiscal al frente de la Fiscalía Federal de Concepción del Uruguay, brindó detalles sobre el trabajo realizado a esta parte.
"El aislamiento social derivó en nuevas formas de trabajo en la justicia federal. Se generaron nuevas miradas sobre nuestro rol como funcionarios judiciales y nuevos vínculos con otros organismos de la sociedad. La pandemia hizo que indefectiblemente tuviéramos que empezar a coordinar un montón de acciones novedosas, de pensar estrategias conjuntas para poder hacer que la cuarentena se cumpliera. Tuvimos que adaptar el modo en que trabajamos tradicionalmente, implementamos audiencias por Zoom, presentaciones digitales, se desacartonó el proceso judicial. Por otro lado, se coordinaron esfuerzos con las fuerzas de seguridad provinciales y nacionales, y con los municipios de todas las jurisdicciones que tenemos a cargo. Los resultados fueron muy satisfactorios", comentó Minatta.
"Creo que gran parte de que todavía no existe ningún caso de coronavirus en Concepción del Uruguay y muy pocos en la provincia, se debe a este trabajo coordinado entre todas las autoridades y también a una alta responsabilidad por parte de la gente. Esto hay que remarcarlo. Los organismos públicos estamos haciendo un esfuerzo enorme para controlar las fronteras, las rutas y las entradas a las ciudades. En el caso de Concepción del Uruguay, el municipio emitió un decreto que obliga a las personas que provengan de zonas endémicas o de contagios locales a aislarse. Pero más allá de todo este esfuerzo lo satisfactorio es que hay un alto acompañamiento por parte de la sociedad, que en su mayoría ha demostrado una alta responsabilidad cívica y una gran solidaridad para con el otro", analizó la fiscal respecto al cumplimiento general del aislamiento.
Las actuaciones
En este sentido el Ministerio Público Fiscal de la Nación encara la tarea de hacer cumplir las medidas para que el coronavirus no se propague en el territorio. La fiscal Minatta indicó cuáles son esas tareas: "Nosotros estamos haciendo varias tareas: desde controles de rutas, controles de fronteras, inicio de causas judiciales, resolución por vías alternativas y eficaces como la suspensión de juicio a prueba, y coordinando también la tarea de los municipios con las fuerzas federales en las distintas estrategias de control, adaptando las estrategias de control a la situación que se va a dando en cada ciudad. También estamos en contacto con autoridades nacionales, varios fiscales federales tuvimos una reunión por Zoom con la doctora Carla Vizotti, viceministra de Salud de Nación, y estamos participando de una red de fiscales federales donde vamos evaluando diferentes casos, intercambiando experiencias".
"Hemos iniciado muchísimas causas y también muchas notificaciones. Hay gente que está violando la cuarentena pero no cometen un hecho grave como por ejemplo la señora que está en la vereda tomando mates, si bien está violando la cuarentena le explicamos que tiene que entrar, que eso no se puede hacer, que de esa manera pasa una vecina, se pone a hablar, pasa otra, se pone a hablar y se intenta entonces por ese lado explicarle que eso está mal y que vuelva adentro de su casa", agregó y profundizó: "En general las causas que se han abierto son de gente que ha dicho abiertamente que quiere visitar a un tío, ayudar a un primo y ese tipo de cosas directamente no se puede. Hay situaciones más grises también donde intentamos no aplicar el punitivismo directamente sino persuadir. Y en aquellos casos más graves o personas que ya han sido notificadas vuelven a reincidir, en ese caso sí se inicia la causa pero también intentamos utilizar el Derecho Penal como última medida, así que en un punto también para traer un poco de racionalidad y no aplicar una condena penal cuando no corresponde".
Respecto del balance que puede hacerse en este sentido, Minatta dijo: "La verdad es que en todos los municipios se ha respetado la cuarentena como regla. No obstante, también existen infractores. Por ejemplo, en Federación nos encontramos con un grupo de adolescentes que estaban haciendo una fiesta en una casa con luces de neón, pero son casos puntuales".
-¿Modificarías algo de las medidas tomadas hasta el momento? ¿Cómo prevén continuar el trabajo en este contexto?
-Entre Ríos tiene muy buenos resultados, apelaría a la responsabilidad de las personas a que sigan cumpliendo las medidas así, pero los resultados en Entre Ríos han sido muy exitosos en cuanto a los números que estamos teniendo por las medidas que se han adoptado así que por el momento no tendría ningún tipo de crítica.
Nosotros vamos a seguir trabajando como lo estamos haciendo ahora. También estamos en contacto con autoridades nacionales, autoridades de migraciones, estamos participando de una red de fiscales federales donde también hacen una evaluación de los casos, vamos intercambiando experiencias, en un grupo que ha sido realmente enriquecedor y que surgió desde la Procuración General de la Nación, así que bueno, estamos trabajando muy coordinadamente y la idea es seguir en la misma línea.
La polémica por la supuesta "liberación de presos"
En lo que respecta a la Justicia y las medidas tomadas por el Ejecutivo Nacional en torno al coronavirus, esta última semana hubo una gran repercusión sobre la recomendación de otorgar prisión domiciliaria en los casos que pudieran considerarse para evitar la propagación del Covid-19 en contextos de hacinamiento. A partir de allí hubo quienes se mostraron en contra de la medida, quienes se mostraron a favor y algunos comenzaron a creer que esta medida se trataba de una "liberación de presos". En este contexto, la fiscal federal Minatta se refirió a la problemática.
-¿Cuál es la situación carcelaria actualmente?
-En 2019, el entonces Ministro de Justicia declaró emergencia carcelaria por el termino de tres años, dadas las gravísimas condiciones de hacinamiento y sobrepoblación en todas las cárceles del país. Esta situación se agrava con el coronavirus, ya que el hacinamiento es un importante caldo de cultivo para muchas infecciones. Esto puede ser muy peligroso para toda la población, porque el brote puede ser incontrolable y derivar en nocivas consecuencias epidemiológicas. En este sentido es que varios organismos de Derechos Humanos, entre ellos el Comité Nacional contra la Tortura, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el Observatorio de Cárceles de la Cámara de Casación, han recomendado que los jueces, en aquellos casos y bajo ciertas pautas, evaluaran la posibilidad legal de otorgar prisión domiciliaria. Pero esto se recomendó específicamente bajo ciertas pautas que son: no otorgar prisión domiciliaria a autores de delitos violentos, ni de Lesa Humanidad, por ser los delitos más graves, ni respecto de violaciones o abusos sexuales. Pero además de eso hubo muy poca soltura en los hechos, porque cuando los jueces evalúan si corresponde dejar con prisión preventiva una persona ya se hace una evaluación de estos parámetros, esto ya lo evaluó. Así que si bien existen estas recomendaciones como para descomprimir la situación de hacinamiento, también es cierto que en la práctica las prisiones domiciliarias concedidas fueron escasas. Quisiera llevar tranquilidad a la sociedad. En los hechos, en la Justicia Federal no hubo un aumento de prisiones domiciliarias otorgadas.
-Desmitificar esto de que la prisión domiciliaria es libertad
-Eso es muy importante remarcarlo porque hay cierto miedo en la sociedad, de pensar que va a haber un montón de presos liberados y esto es muy importante aclarar que no es así: primero decir que en los hechos fueron liberados sólo un 3% de las personas detenidas que es bastante poco a nivel nacional, pero además de eso no fueron liberados, fueron enviados a prisión domiciliaria que es una forma de prisión que la ley establece, es decir, tampoco que se estaría haciendo algo fuera de la ley. El artículo 9 y el artículo 10 del Código Penal y el artículo 33 de la Ley de Ejecución Penal establece expresamente la posibilidad bajo ciertos casos de que se pueda disponer la prisión domiciliaria. Por ejemplo, en mamás con niños menores, adultos mayores de 60 años con algún problema de salud, enfermos terminales, y todo ese tipo de casos especiales está contemplado que puedan ir a prisión domiciliaria y esos casos que son los que están previstos son los recomendados para nuevamente evaluar y ver si se puede descomprimir esta situación de hacinamiento.
-¿Crees que se puede dar una nueva forma de trabajo permanente después de esto?
-Ojalá que así sea. Creo que como muchos filósofos lo están diciendo, el mundo no será el mismo después de la pandemia y yo creo que eso también alcanza a la Justicia y al resto de los organismos públicos y ojalá sea para bien, pero me parece que las nuevas relaciones que se han dado están abiertas así que lo más saludable que podría pasar es que continuaran fortaleciéndose.
