Abordar las violencias con los pies sobre la tierra
Mujeres, género y diversidad
Se realizó en la ciudad de Paraná el segundo Foro Federal Participativo para la construcción de un Plan contra las violencias de género. Laurana Malacalza, subsecretaría de Abordaje Integral de las Violencias por Razones de Género de la Nación, brindó precisiones y un balance integral de las jornadas realizadas en la Facultad de Ciencias Económicas.
Guillermina Ferraris
redaccion-er@miradorprovincial.com
En representación del Ministerio de las Mujeres, Género y Diversidad estuvieron presentes la ministra Elizabeth Gómez Alcorta junto a la secretaria de Políticas contra las Violencias por Razones de Género, Josefina Kelly Neila y la subsecretaria de Abordaje Integral, Laurana Malacalza. También participaron organizaciones feministas, políticas, sociales, sindicales, académicas y público en general que debatieron y compartieron propuestas para elaborar políticas públicas que sean efectivas, realistas y por ende, se traduzcan en cambios concretos de la realidad afectada por la desigualdad de género.
Se trabajó en torno a cuatro ejes que fueron las bases para comenzar a diagramar las estrategias de consolidación del plan: prevención, asistencia integral, protección de las violencias por motivos de género, e interseccionalidades. Estos distintos niveles implican pensar políticas que contemplen las múltiples categorías sociales que conforman la identidad, género, situación socioeconómica, edad, migración, lugar de residencia, entre otras- para así pensar políticas públicas focalizadas que las tengan en cuenta.
De la misma forma, resulta imperioso no pensar en la atención a mujeres en situación de violencia de manera aislada, sino como parte de una estrategia de abordaje que tiene en cuenta no sólo la situación en sí, sino también el acceso a políticas sociales, culturales y económicas. Efectivamente, el abordaje de un fenómeno estructural y multidimensional como la violencia de género requiere que se atienda de manera multiagencial e interdisciplinaria, además de considerar las necesidades de grupos específicos y territorios determinados.
Un balance
Además de conformar actualmente la Subsecretaría de Abordaje Integral de las Violencias por Razones de Género de la Nación, Malacalza es docente e investigadora de la Universidad Nacional de La Plata y de la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires y tiene una vasta experiencia en el diseño de políticas públicas, a raíz de su paso por la Coordinación del Observatorio de Violencia de Género, perteneciente a la Defensoría del Pueblo de la provincia de Buenos Aires. MIRADOR DE ENTRE RÍOS dialogó en profundidad sobre la iniciativa y el cambio de paradigma histórico que simbólicamente se construye.
–¿Cuál es la importancia de que sea un foro especialmente federal y regional?
–Para nosotras ha sido sumamente importante generar un proceso participativo para elaborar un plan de acciones que, como sabemos, tenemos que hacer porque está enmarcado en la Ley Nacional de violencia contra las mujeres. El hecho de generarlos nos permiten dos cuestiones fundamentales: por un lado definir políticas públicas en materia de abordajes integrales de las violencias teniendo en cuenta la realidad de cada una de las regiones y las provincias.
La realidad en todos sentidos: tener en cuenta los dispositivos estatales existentes pero sobre todo la complejidad de la problemática de violencia en estas secciones. Todos sabemos que las violencias de género tienen una característica común que es el violentar por la condición e identidad de género, pero hay un factor particular que tiene que ver con cómo las tramas de esas violencias se van articulando con otras violencias que aparecen en los distintos territorios y en las distintas trayectorias de vida.
–¿Por ejemplo?
–Las violencias que se entrelazan con narcocriminalidad, en determinados territorios, otros más vinculados a la explotación sexual o a la trata de personas, lugares a donde existe mayor población rural, población indígena, lugares que alojan a mujeres migrantes. Nos parece importante poder contemplar todas esas realidades en el diseño de un plan que no sea un plan pensado detrás de un escritorio en Ciudad Autónoma de Buenos Aires, sino que forme parte de un intercambio entre el Estado, las organizaciones sociales, sindicales y feministas, políticas, con los gobiernos provinciales y locales. Este proceso participativo busca una co-construcción de la política pública entre Estado y sus diferentes estamentos y las distintas organizaciones de la sociedad civil.
Miradas
–¿Qué avances podés comentar y qué balance podés hacer entre las dos jornadas que se dieron en la Facultad de Ciencias Económicas?
–El balance pasa completamente por poner en valor la enorme participación que se estuvo dando. Hablando con compañeras de Formosa que venían a participar, después de 8 horas de viaje, y haciendo un proceso participativo previo con organizaciones durante los días previos a la jornada, fui consciente de la enorme voluntad de las organizaciones feministas, sindicatos y universidades, de construir con el Estado estas nociones centrales de políticas públicas.
Por otro lado, el balance estuvo marcado de alguna manera por las dificultades que aparecen en los últimos años en los dispositivos estatales.
Una problemática como la violencia de género, que se desenvuelve en enormes dimensiones sociales y cuenta con muy escasos dispositivos en territorio, conlleva también un enorme esfuerzo de las organizaciones feministas de la sociedad civil, que buscan plantear distintas experiencias de abordaje de las violencias. Esas experiencias gestadas tanto por gobiernos locales como por las organizaciones feministas, son fundamentales para tener en cuenta en el diseño de la política pública.
–¿De qué formas o con qué estrategias se espera llevar adelante un cambio cultural y social que sea parte del Plan Nacional contra las Violencias por Razones de Género? ¿Se dialogó acerca de la implementación de la Ley Micaela en la provincia de E.R?
–Aparecen dos reclamos fundamentales en estos dos Foros, al menos el que hicimos en la Provincia de Buenos Aires y el que hicimos en el Litoral, que tiene que ver con la implementación de la Ley Micaela en distintos organismos de espacios municipales y provinciales y en otros organismos del Estado. De hecho, urge la necesidad de ampliar la implementación de la Ley Micaela a sindicatos, a escuelas, clubes de barrio. Por otro lado surge una demanda importantísima para el Estado Nacional y para los gobiernos locales, que es la implementación de la Educación Sexual Integral.
Esas dos herramientas legales son claves para el accionar comprometido de parte de los gobiernos provinciales y municipales, en diseñar políticas públicas por donde empezar. Actualmente la ESI es la única herramienta de política pública que tenemos hasta el momento, que nos permite pensar la integralidad de las relaciones de poder entre los géneros. Es una ley que implementada con recursos provinciales y con el compromiso de los gobiernos locales, va a poder modificar este paradigma cultural y social en torno a las violencias y a las relaciones de dominación entre los géneros.
–¿Cómo continúa el Foro participativo? ¿Por qué región?
–El Foro continúa en Patagonia norte, La Pampa, Gran Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires con sede en La Matanza, NOA con sede en Salta, Cuyo con Sede en San Luis y Patagonia Sur con Sede en Río Gallegos y terminamos en Santa Fe con la región Centro del país.
La cultura
Se hace notorio, necesario, y fundamental trabajar por la promoción de un profundo cambio cultural que acompañe este proceso. Hay algo innegable y es que las violencias por razones de género tienen una base eminentemente cultural. La clave está en interpelar los patrones culturales que actualmente determinan desigualdades entre los géneros y legitiman prácticas violentas. Toda política pública orientada a luchar contra la violencia por razones de género debe pensarse siempre desde una estrategia integral, teniendo en cuenta que las políticas públicas siempre tienen efectos ya sean negativos o positivos, sobre la vida y el desarrollo de las personas.
Además de la modalidad presencial, desde el Ministerio comunicaron que se habilitará desde la plataforma web un formulario consultivo que contendrá los lineamientos incluidos en los ejes de trabajo a desarrollar en los foros para aquellas personas que deseen participar y por distintos motivos no puedan asistir a los siguientes encuentros.
