Seminario sobre marcos regulatorios, control y auditoría en el desarrollo de infraestructura pública
Organizado por el IDR
El seminario organizado por el programa de Infraestructura de la UNR se realizará el próximo viernes 27 de septiembre en el salón Sur de la Sede de Gobierno de la UNR, Maipú 1065, Rosario.
La actividad comenzará a las 8.30 con un acto de apertura a cargo de autoridades del programa de Infraestructura Regional y de la Universidad Nacional de Rosario.
A las 9, Guillermo Schweinheim, director de la maestría en Auditoría Gubernamental de la UNSAM, realizará una conferencia dando una introducción a la problemática de la gestión de la infraestructura pública, la ley de administración financiera y los regímenes legales para el desarrollo de la infraestructura, la formulación y ejecución del presupuesto para infraestructura, fuentes financieras.
Posteriormente, se desarrollará la conferencia Construcción de infraestructura por ley de obra pública y sistema de inversión pública, a cargo de Luisa Hynes, abogada consultora de entidades públicas nacionales e internacionales, universidades nacionales y ONG. Durante esta conferencia se desarrollarán los siguientes temas: el sistema de inversión pública y el sistema de obra pública. Componentes. Etapa de inversión. Asignación de riesgos en el contrato de obra pública. Principales dificultades en cada etapa de la contratación y ejecución de obras por ley de obra pública. Etapa preparatoria. Proyecto, Presupuesto oficial y Pliegos. Etapa de selección. Evaluación de ofertas. Etapa de ejecución. Adicionales y ampliaciones de plazo. Liquidación final. Quiebre de la ecuación económico financiera. Suspensiones, paralizaciones y rescisiones.
Por la tarde, se realizará la conferencia Marcos de concesiones, regulación y control para el desarrollo de la Infraestructura pública a cargo de Horacio Kunstler, abogado y contador público, egresado de la UBA. En la misma se abordará la siguiente temática: breve introducción histórica. Evolución de los marcos regulatorios de la hidrovía, sistema nacional de aeropuertos, ORSEP (Organismo Regulador de Seguridad de Presas) y AGP. Marco regulatorio de la concesiones viales. OCCOVI, su evolución. Contratos CREMA. Función de la DNV. Situación actual. Fideicomisos relevantes para la financiación. Funcionamiento de los controles efectuados sobre los distintos entes reguladores. Hallazgos de las auditorías efectuadas por AGN y SIGEN. Breve diagnóstico de los modelos regulatorios implementados.
Para finalizar la jornada, se dictará la conferencia Desarrollo de infraestructura mediante el endeudamiento internacional. Programas de participación público-privada a cargo de Cristián Modolo, actual gerente de coordinación de la Auditoría General de la Nación. Se tratarán los siguientes temas: auditoría de los proyectos con financiamiento de organismos internacionales. Materia de control de proyectos públicos con financiamiento internacional. Tipos de control que se aplican. Marco normativo del órgano de control. Cuestiones de auditoría en los programas de trabajo. Principales hallazgos y recomendaciones relevadas. Auditoría de proyectos bajo la modalidad de PPP. Marco normativo argentino para el control de las PPP. Tipos de controles externos sobre los PPP. Experiencia internacional comparada. Identificación de riesgos. Procedimientos de control de fraude, lavado de activos y corrupción.
La actividad es no arancelada, pero requiere inscripción previa. Más información: info@fidr.org.ar.
