Los desafíos metropolitanos que afectan a toda la provincia
Grandes conglomerados
Alrededor de 1.100.000 habitantes conforman la segunda área metropolitana más importante de la provincia, luego del Gran Rosario. Pero las intenciones no terminan allí.
Ignacio Andreychuk
iandreychuk@miradorprovincial.com
El desarrollo de que experimenta el Gran Rosario a partir de la agenda que propone el Ente de Coordinación Metropolitana (ECOM) se ha transformado en un proceso de referencia para el resto de la provincia de Santa Fe y otras provincias del país. Las ciudades y pueblos que están en esa área son muchos -la más poblada del territorio santafesino-.
En total, 22 de esos 26 ya se encuentran de manera voluntaria dentro del organismo zonal. La aspiración del ente es aglutinar a los 26 municipios y comunas. Y 13 de esos 22 ya están dentro de esta primera etapa de trabajo coordinado del ECOM. El período inicial abarca iniciativas de mejoras para estas localidades: San Lorenzo, Capitán Bermúdez, Granadero Baigorria, Villa Gobernador Gálvez, Alvear, Pueblo Esther, General Lagos, Arroyo Seco, Fighiera, Álvarez, Soldini, Pérez y la Cuna de la Bandera.
Mirador Provincial se ocupó de la temática en diferentes oportunidades, bajo el entendimiento de que el impacto social, económico y productivo que tienen los grandes conglomerados será mayor que una plantear una lógica de tracción individual. Y hoy, a primera vista de toda la provincia, quedan zonas provinciales con perfil de coordinación metropolitana.
El primero -y segundo en población de la provincia- es el Gran Santa Fe. En los últimos años no hubo avances significativos, pero sí algunas proyecciones para concretar a modo de organización territorial. Así lo plantean desde el área de Desarrollo Estratégico. “El crecimiento que tuvo la ciudad de Santa Fe en las últimas décadas hizo que muchos de sus ciudadanos optaran por vivir en alguna de las localidades cercanas como Santo Tomé o Rincón. También sucede que muchos santafesinos trabajan en el parque industrial de Sauce Viejo, en Recreo o en Arroyo Leyes. Esto muestra que el vínculo entre las localidades que forman el Gran Santa Fe es cada vez más intenso pero, de igual manera, también se plantean problemáticas comunes entre estos municipios y comunas que superan los límites geográficos y jurisdiccionales. Entonces, no alcanza con que cada localidad tenga un eficiente funcionamiento del transporte, si este no está integrado para dar respuesta al vecino de Santo Tomé que necesita venir a Santa Fe, o al que desde Recreo tiene que llegar a Rincón. En este punto, desde el gobierno provincial, consideramos que el área metropolitana del Gran Santa Fe permitirá hacer realidad un sistema integrado de transporte entre la ciudad capital y las localidades aledañas”.
Pero hay más conglomerados a explotar: Rafaela, Sunchales y sus localidades aledañas, con una fuerte impronta industrial; Reconquista, Avellaneda y zona, en el noreste, otro de los polos productivos provinciales; Suardi, San Guillermo, Villa Trinidad, Ceres y San Cristóbal, zona agropecuaria y con mucho margen de crecimiento aún.
Se trata de abordar los problemas comunes de un conglomerado con soluciones metropolitanas. El tratamiento de los residuos, puesto que cada vez hay más mini basurales a cielo abierto, con quema de basura y el consecuente impacto ambiental y a la salud que eso produce. Transporte urbano e interurbano y las empresas que brindan el servicio, las cuales abonan entre los usuarios un enojo cada vez mayor. El estado de las rutas, el impulso a la producción y las economías regionales; las obras hídricas y estructurales; el fomento del comercio y el turismo; los espacios de debate así como las mesas de trabajo y apuntar a la participación de las instituciones intermedias son los ejes referenciales de las políticas metropolitanas a desarrollar en los más de 700 kilómetros de extensión longitudinal que tiene la provincia.
Primeros pasos
Avanzar en la constitución del Área Metropolitana del Gran Santa Fe fue el eje de una reunión que congregó -días pasados- a intendentes y presidentes comunales de la región. El encuentro, que se desarrolló en el Centro de Convenciones Estación Belgrano, fue encabezado por el intendente José Corral y el gobernador Miguel Lifschitz y contó con la participación de mandatarios de las ciudades de Santo Tomé, Recreo, Esperanza, Laguna Paiva y Rincón, y de las comunas de Monte Vera, Arroyo Aguiar, Arroyo Leyes, Cabal, Campo Andino, Candioti, Emilia, Llambi Campbell, Franck, Nelson, San Agustín y Sauce Viejo.
El objetivo de esta iniciativa es que las localidades que integran el Ente de Coordinación de Áreas Metropolitanas trabajen de manera articulada en pos de generar mecanismos de co-gestión con vistas a potenciar un desarrollo económico y social de modo integrado y equilibrado para todas las localidades de la micro-región.
Durante la jornada, cada localidad aprovechó la oportunidad para plantear diferentes temas en vistas de delinear una agenda común sobre los temas a trabajar en conjunto, entre los que sobresalieron la conformación de parques industriales; la potenciación del cordón frutihortícola; el abordaje de cuestiones ambientales para el tratamiento y disposición de los residuos sólidos urbanos; favorecer la conectividad y desarrollo del transporte; y la prevención de crecidas e inundaciones.
Además, por solicitud de los presentes, se decidió invitar al futuro Ente de Coordinación de Área Metropolitana Gran Santa Fe a las localidades de Cayastacito, Santa Rosa de Calchines,San José y Empalme San Carlos.
Trabajo en bloque
José Corral agradeció en la oportunidad la presencia del gobernador “porque las áreas metropolitanas son una reunión de ciudades bajo un gobierno que nos cobija, como lo es el de la provincia, y por eso es importante su presencia. Creemos que va a ser un aliado en esta iniciativa”.
El intendente capitalino aseveró: “Tenemos que darle la trascendencia que merece en la región, donde nos reunimos los pares para ser un solo conglomerado, que tiene problemas, preocupaciones, sueños y desafíos que son comunes, que no reconocen los límites arbitrarios de nuestras jurisdicciones”. Luego, agregó: “Todos tenemos necesidad de coordinación. La ciudad de Santa Fe necesita trabajar en conjunto, todos somos imprescindibles. Sin la coordinación, la voluntad y el acuerdo de todos no vamos a poder crecer en conjunto”.
Finalmente, Corral explicó que para los próximos encuentros se irá “rotando la sede en los diferentes pueblos y ciudades”. Monte Vera será sede de la próxima reunión, donde se constituirá el Ente y su comisión directiva.
Gran oportunidad
Ante la próxima constitución del Área Metropolitana del Gran Santa Fe, el gobernador Miguel Lifschitz se mostró alegre “porque es un proyecto de ley que presenté siendo senador y que fue aprobado a principios de este año”, indicó en torno de la iniciativa que responde a la Ley Provincial N° 13.532, donde se establece un “régimen general para la constitución de Entes de Coordinación de Áreas Metropolitanas dentro del territorio de la provincia, entendiendo por tales a la unidad geográfica constituida por una cuidad cabecera y las ciudades y comunas circundantes”.
Es ese contexto, el mandatario provincial consideró que “es una muy buena oportunidad para generar espacios de coordinación, de trabajo en común entre municipios y comunas que tienen una realidad que comparten en el territorio, con la posibilidad de acceder a financiamiento internacional, de generar y gestionar proyectos comunes”.
Desafío regional
"La agenda fue abierta y todos pudimos aportan en este nuevo espacio y proponer la incorporación de nuevas localidades. Venimos hace muchos años soñando en generar instancias metropolitanas y hoy tenemos la Ley como herramienta”.
Daniela Qüesta – Intendente de Santo Tomé
"Es un desafío porque es una instancia para que los pueblos podamos crecer. El Área Metropolitana nos va a llevar a que nos complementemos y nos integremos. Es un paso importante que se haya sancionado esta Ley".
Héctor Leiva – Presidente comunal de Nelson
Presencias
Participaron los intendentes de Laguna Paiva, Rodrigo Fernández; de Recreo, Mario Formento; de Esperanza, Ana María de los Ángeles Meiner; y de Santo Tomé, Daniela Qüesta, con José Corral -Santa Fe- como anfitrión del encuentro. Además, asistieron los presidentes comunales de Monte Vera, Marcelo Clebot; de Nelson, Héctor Leiva; de Arroyo Leyes, Eduardo Lorinz; de San Agustín, Emiliano Mónaca; de Campo Andino, Néstor Moser; de Arroyo Aguiar, Ariel Bonadeo; de Sauce Viejo, Pedro Uliambre; de Llambi Campbell, Adrián Tagliari; y de Franck, Oscar Ritter.
El tratamiento de los residuos. Transporte urbano e interurbano. El estado de las rutas, el impulso a la producción y las economías regionales; las obras hídricas y estructurales; el fomento del comercio y el turismo; los espacios de debate así como las mesas de trabajo y apuntar a la participación de las instituciones intermedias son los ejes referenciales de las políticas metropolitanas.
